W39 - 23/09/2003
--------------------------------------------------------------------
Návrh Smlouvy zakládající ústavu pro Evropu
Přijatý konsensem Evropským konventem 
13. června a 10. července 2003
--------------------------------------------------------------------

PREAMBULE


ČÁST I


HLAVA I: VYMEZENÍ A CÍLE UNIE

Článek I-1: Ustavení Unie
Článek I-2: Hodnoty Unie
Článek I-3: Cíle Unie
Článek I-4: Základní svobody a nepřípustnost diskriminace
Článek I-5: Vztahy mezi Unií a členskými státy
Článek I-6: Právní subjektivita

HLAVA II: ZÁKLADNÍ PRÁVA A OBČANSTVÍ UNIE

Článek I-7: Základní práva
Článek I-8: Občanství Unie

HLAVA III: PŮSOBNOST UNIE

Článek I-9: Základní zásady
Článek I-10: Právní řád Unie
Článek I-11: Druhy působnosti
Článek I-12: Výlučná působnost
Článek I-13 : Oblasti sdílené působnosti
Článek I-14: Koordinace hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti
Článek I-15: Společná zahraniční a bezpečnostní politika
Článek I-16: Podpůrné, koordinační a doplňkové činnosti
Článek I-17: Doložka o pružnosti

HLAVA IV: ORGÁNY UNIE

Kapitola I - Institucionální rámec

Článek I-18: Orgány Unie
Článek I-19: Evropský parlament
Článek I-20: Evropská rada
Článek I-21: Předseda Evropské rady
Článek I-22: Rada ministrů
Článek I-23: Složení Rady ministrů
Článek I-24: Kvalifikovaná většina
Článek I-25: Evropská komise
Článek I-26: Předseda Evropské komise
Článek I-27: Ministr zahraničních věcí Unie
Článek I-28: Soudní dvůr

Kapitola II - Další orgány a instituce

Článek I-29: Evropská centrální banka
Článek I-30: Účetní dvůr
Článek I-31: Poradní instituce Unie

HLAVA V: VÝKON PŮSOBNOSTI UNIE

Kapitola I: Společná ustanovení

Článek I-32: Právní akty Unie
Článek I-33: Legislativní akty
Článek I-34: Nelegislativní akty
Článek I-35: Nařízení přenesené působnosti
Článek I-36: Prováděcí akty
Článek I-37: Společné zásady pro právní akty Unie
Článek I-38 : Zveřejnění a vstup v platnost

Kapitola II : Zvláštní ustanovení

Článek I-39: Zvláštní ustanovení pro provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky
Článek I-40: Zvláštní ustanovení pro provádění společné bezpečnostní a obranné politiky
Článek I-41: Zvláštní ustanovení pro uskutečňování prostoru svobody, bezpečnosti a práva
Článek I-42: Doložka o solidaritě

Kapitola III: Posílená spolupráce

Článek I-43 Posílená spolupráce

HLAVA VI: DEMOKRATICKÝ ŽIVOT UNIE

Článek I-44: Zásada demokratické rovnosti
Článek I-45: Zásada zastupitelské demokracie
Článek I-46: Zásada participativní demokracie
Článek I-47: Sociální partneři a samostatný sociální dialog
Článek I-48: Evropský ochránce práv
Článek I-49: Průhlednost jednání orgánů Unie
Článek I-50: Ochrana osobních údajů

HLAVA VII: FINANCE UNIE

Článek I-52: Rozpočtové a finanční zásady
Článek I-53: Zdroje Unie
Článek I-54: Víceletý finanční rámec
Článek I-55: Rozpočet Unie

HLAVA VIII: UNIE A JEJÍ BLÍZKÉ OKOLÍ

Článek I-56: Unie a její blízké okolí

HLAVA IX: PŘÍSLUŠNOST K UNII

Článek I-57: Kritéria pro přijetí a postup pro přistoupení k Unii
Článek I-58: Pozastavení práva příslušnosti k Unii
Článek I-59: Dobrovolné vystoupení z Unie

ČÁST II
CHARTA ZÁKLADNÍCH PRÁV UNIE


PREAMBULE

HLAVA I: DŮSTOJNOST

Článek II-1: Lidská důstojnost
Článek II-2: Právo na život
Článek II-3: Právo na integritu lidské osobnosti
Článek II-4: Zákaz mučení a nelidského nebo ponižujícího zacházení či trestu
Článek II-5: Zákaz otroctví a nucené práce

HLAVA II: SVOBODY

Článek II-6: Právo na svobodu a bezpečnost
Článek II-7:Úcta k soukromému a rodinnému životu
Článek II-8:Ochrana osobních údajů
Článek II-9: Právo uzavřít manželství a právo založit rodinu
Článek II-10: Svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání
Článek II-11: Svoboda projevu a informací
Článek II-12: Svoboda shromažďování a sdružování
Článek II-13: Svoboda umění a věd
Článek II-14: Právo na vzdělání
Článek II-15: Právo svobodné volby povolání a právo pracovat
Článek II-16: Svoboda podnikání
Článek II-17: Právo na vlastnictví
Článek II-18: Právo na azyl
Článek II-19: Ochrana v případě vystěhování, vyhoštění nebo vydání

HLAVA III: ROVNOST

Článek II-20: Rovnost před zákonem
Článek II-21: Zákaz diskriminace
Článek II-22: Kulturní, náboženská a jazyková rozmanitost
Článek II-23: Rovnost mužů a žen
Článek II-24: Práva dítěte
Článek II-25: Práva starších osob
Článek II-26: Začleňování zdravotně postižených osob

HLAVA IV: SOLIDARITA

Článek II-27: Právo pracovníka na informace a na konzultace v podniku
Článek II-28: Právo na kolektivní vyjednávání a vystupování
Článek II-29: Právo na zprostředkování práce
Článek II-30: Ochrana v případě neoprávněného propuštění
Článek II-31: Slušné a spravedlivé pracovní podmínky
Článek II-32: Zákaz dětské práce a ochrana mladých lidí při práci
Článek II-33: Rodinný a pracovní život
Článek II-34: Sociální zabezpečení a sociální pomoc
Článek II-35: Ochrana zdraví
Článek II-36: Přístup ke službám obecného hospodářského zájmu
Článek II-37: Ochrana životního prostředí
Článek II-38: Ochrana spotřebitele

HLAVA V: OBČANSKÁ PRÁVA

Článek II-39: Právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu
Článek II-40: Právo volit a být volen v obecních volbách
Článek II-41: Právo na dobrou správu
Článek II-42: Právo na přístup k dokumentům
Článek II-43: Evropský ochránce práv
Článek II-44: Petiční právo
Článek II-45: Volný pohyb a pobyt
Článek II-46: Diplomatická a konzulární ochrana

HLAVA VI: SOUDNICTVÍ

Článek II-47: Právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces
Článek II-48: Presumpce neviny a právo na obhajobu
Článek II-49: Zásady zákonnosti a přiměřenosti trestných činů a trestů
Článek II-50: Právo nebýt dvakrát trestně stíhán nebo trestán za stejný trestný čin

HLAVA VII: VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ UPRAVUJÍCÍ VÝKLAD A POUŽITÍ CHARTY

Článek II-51: Oblast použití
Článek II-52: Rozsah a výklad práv a zásad
Článek II-53: Rozsah ochrany
Článek II-54: Zákaz zneužití práv

ČÁST III
POLITIKY A FUNGOVÁNÍ UNIE


HLAVA I : DOLOŽKY O OBECNÉM POUŽITÍ

HLAVA II : NEPŘÍPUSTNOST DISKRIMINACE A OBČANSTVÍ

HLAVA III - VNITŘNÍ POLITIKY A ČINNOSTI

KAPITOLA I - VNITŘNÍ TRH

ODDÍL 1 - VYTVÁŘENÍ VNITŘNÍHO TRHU
ODDÍL 2 - VOLNÝ POHYB OSOB A SLUŽEB

Pododdíl 1 - Pracovníci
Pododdíl 2 - Svoboda usazování
Pododdíl 3 - Volné poskytování služeb

ODDÍL 3 - VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ

Pododdíl 1 - Celní unie
Pododdíl 2 - Celní spolupráce
Pododdíl 3 - Zákaz množstevních omezení

ODDÍL 4 - KAPITÁL A PLATBY
ODDÍL 5 - PRAVIDLA HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Pododdíl 1 - Pravidla vztahující se na podniky
Pododdíl 2 - Státní podpory

ODDÍL 6 - FISKÁLNÍ USTANOVENÍ
ODDÍL 7 - SBLIŽOVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

KAPITOLA II - HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ POLITIKA

ODDÍL 1 - HOSPODÁŘSKÁ POLITIKA
ODDÍL 2 - MĚNOVÁ POLITIKA
ODDÍL 3 - INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ
ODDÍL 3a - USTANOVENÍ TÝKAJÍCÍ SE ČLENSKÝCH STÁTŮ, KTERÉ VSTOUPILY DO EUROZÓNY
ODDÍL 4 - PŘECHODNÁ USTANOVENÍ

KAPITOLA III - POLITIKY V DALŠÍCH SPECIFICKÝCH OBLASTECH

ODDÍL 1 - ZAMĚSTNANOST
ODDÍL 2 - SOCIÁLNÍ POLITIKA

Pododdíl 1 - Evropský sociální fond

ODDÍL 3 - HOSPODÁŘSKÁ, SOCIÁLNÍ A ÚZEMNÍ SOUDRŽNOST
ODDÍL 4 - ZEMĚDĚLSTVÍ A RYBOLOV
ODDÍL 5 - ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
ODDÍL 6 - OCHRANA SPOTŘEBITELŮ
ODDÍL 7 - DOPRAVA
ODDÍL 8 - TRANSEVROPSKÉ SÍTĚ
ODDÍL 9 - VÝZKUM A TECHNOLOGICKÝ ROZVOJ A KOSMOS
ODDÍL 10 - ENERGIE

KAPITOLA IV - PROSTOR SVOBODY, BEZPEČNOSTI A PRÁVA

ODDÍL 1 - OBECNÁ USTANOVENÍ
ODDÍL 2 - POLITIKY TÝKAJÍCÍ SE KONTROLY NA HRANICÍCH, AZYLU A PŘISTĚHOVALECTVÍ
ODDÍL 3 - SOUDNÍ SPOLUPRÁCE V OBČANSKÝCH VĚCECH
ODDÍL 4 - SOUDNÍ SPOLUPRÁCE V TRESTNÍCH VĚCECH
ODDÍL 5 - POLICEJNÍ SPOLUPRÁCE

KAPITOLA V - OBLASTI, VE KTERÝCH UNIE MŮŽE VÉST KOORDINAČNÍ, DOPLŇKOVOU ČI PODPŮRNOU ČINNOST

ODDÍL 1 - VEŘEJNÉ ZDRAVÍ
ODDÍL 2 - PRŮMYSL
ODDÍL 3 - KULTURA
ODDÍL 4 - VŠEOBECNÉ A ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ, MLÁDEŽ A SPORT
ODDÍL 5 - CIVILNÍ OCHRANA
ODDÍL 6 - SPRÁVNÍ SPOLUPRÁCE

HLAVA IV - PŘIDRUŽENÍ ZÁMOŘSKÝCH ZEMÍ A ÚZEMÍ

HLAVA V : ZAHRANIČNÍ ČINNOST UNIE

KAPITOLA I - USTANOVENÍ S OBECNÝM POUŽITÍM

KAPITOLA II - SPOLEČNÁ ZAHRANIČNÍ A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKA

ODDÍL 1 - SPOLEČNÁ BEZPEČNOSTNÍ A OBRANNÁ POLITIKA
ODDÍL 2 - FINANČNÍ USTANOVENÍ

KAPITOLA III - SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA

KAPITOLA IV - SPOLUPRÁCE SE TŘETÍMI ZEMĚMI A HUMANITÁRNÍ POMOC

ODDÍL 1 - ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE
ODDÍL 2 - HOSPODÁŘSKÁ, FINANČNÍ A TECHNICKÁ SPOLUPRÁCE S TŘETÍMI ZEMĚMI
ODDÍL 3 - HUMANITÁRNÍ POMOC

KAPITOLA V - OMEZUJÍCÍ OPATŘENÍ

KAPITOLA VI - MEZINÁRODNÍ DOHODY

KAPITOLA VII -VZTAHY UNIE K MEZINÁRODNÍM ORGANIZACÍM, KE TŘETÍM ZEMÍM A K DELEGACÍM UNIE

KAPITOLA VIII - PROVÁDĚNÍ DOLOŽKY O SOLIDARITĚ

HLAVA VI : FUNGOVÁNÍ UNIE

KAPITOLA I - INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ

ODDÍL 1 - ORGÁNY

Pododdíl 1 - Evropský parlament
Pododdíl 2 - Evropská rada
Pododdíl 3 - Rada ministrů
Pododdíl 4 - Komise
Pododdíl 5 - Soudní dvůr
Pododdíl 6 - Účetní dvůr

ODDÍL 2 - PORADNÍ INSTITUCE UNIE

Pododdíl 1 - Výbor regionů
Pododdíl 2 - Hospodářský a sociální výbor

ODDÍL 3 - EVROPSKÁ INVESTIČNÍ BANKA
ODDÍL 4 - USTANOVENÍ SPOLEČNÁ ORGÁNŮM, INSTITUCÍM A AGENTURÁM UNIE

KAPITOLA II - FINANČNÍ USTANOVENÍ

ODDÍL 1 - VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC
ODDÍL 2 - ROČNÍ ROZPOČET UNIE
ODDÍL 3 - PLNĚNÍ ROZPOČTU A ABSOLUTORIUM
ODDÍL 4 - SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
ODDÍL 5 - BOJ PROTI PODVODŮM

KAPITOLA III - POSÍLENÁ SPOLUPRÁCE

HLAVA VII - SPOLEČNÁ USTANOVENÍ

ČÁST IV
OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ\


PROTOKOL O ÚLOZE VNITROSTÁTNÍCH PARLAMENTŮ V EVROPSKÉ UNII

I. Informování vnitrostátních parlamentů členských států
II. Meziparlamentní spolupráce

PROTOKOL O POUŽÍVÁNÍ ZÁSAD SUBSIDIARITY A PROPORCIONALITY

PROTOKOL O ZASTOUPENÍ OBČANŮ V EVROPSKÉM PARLAMENTU A O VÁŽENÍ HLASŮ V EVROPSKÉ RADĚ A V RADĚ MINISTRŮ

PROTOKOL O EUROSKUPINĚ

PROTOKOL POZMĚŇUJÍCÍ SMLOUVU EURATOM

PROHLÁŠENÍ
připojené k Protokolu o zastoupení občanů v Evropské radě a v Radě ministrů

PROHLÁŠENÍ
O VYTVOŘENÍ EVROPSKÉHO ÚTVARU PRO ZAHRANIČNÍ ČINNOST

PROHLÁŠENÍ
K ZÁVĚREČNÉMU AKTU PODPISU SMLOUVY ZAKLÁDAJÍCÍ ÚSTAVU